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省人平易近办公厅关于鞭策楚菜立异成长的看法

发布时间: 2019-05-06   点击次数:

  以人平易近消费和市场需求为导向,推进楚菜财产高质量成长。严酷施行《农产质量量平安法》《湖北省实施〈中华人平易近国农产质量量平安法〉法子》,加强蔬菜、畜产物和水产物尺度化出产和质量平安监管,确保楚菜泉源质量平安。强化楚菜企业食物平安办理,严酷施行《食物平安法》等法令律例,完美监管轨制尺度系统。进一步健全餐饮办事食物运营许可、收集餐饮办事监管、餐饮办事量化分级办理、学校(含长儿园)食堂食物平安监管、平易近航运营、铁运营食物平安办理等规章轨制。开展“明厨亮灶”质量提拔步履和餐饮食物平安示范建立步履,推进餐饮业提高质量平安程度。积极开展餐饮质量平安示范街(区)和餐饮质量平安示范店建立勾当。加强诚信系统扶植,规范企业运营行为,摸索成立餐厨烧毁油脂规范收受接管操纵模式和监视机制,鼎力成长环保型绿色餐饮消费。(义务单元:省食药监局、省农业厅、省商务厅、省成长委、省住建厅、省环保厅,各市、州、县人平易近)

  2.开展集约化运营鞭策绿色成长。激励有前提的处所依托当地文化、旅逛资本,因地制宜成长当地特色产物,打制美食街(区),鞭策餐饮业集聚式成长。支撑餐饮企业完美企业办理轨制,通过曲营、加盟等形式成长连锁收集,扩大企业规模,提拔品牌出名度。积极扶植地方厨房,实现原辅材料的集中采购、产物的统终身产、同一配送,同时成立绿色餐饮原辅材料,向种养、加工、物流配送等财产链的上下逛延长。完美无机餐饮行业尺度,激励餐饮企业以绿色化为标的目的,扶植现代食物逃溯轨制,削减一次性用品的利用,加强餐厨烧毁物收受接管系统扶植,正在出产的各个环节推广使用新型节能手艺。鼎力开展“绿色(饭馆)餐饮企业”建立勾当,鼎力绿色消费。积极鞭策和实施餐饮办事单元“明厨亮灶”工做,提高食物平安系数。(义务单元:省商务厅)

  (二)成长方针。力争到2020年,全省餐饮业停业额跨越3500亿元,年均增加14%。建立一批具有处所特色、文化空气浓重的美食名城(乡)、名街、名企、名店、名菜、名点;培育特色明显、出名度高、辐射带动感化较着、年停业额10亿元以上、以餐饮运营为从体的企业集团10家;建立楚菜尺度系统,推进楚菜健康快速成长;开办以“楚菜美食博览会”为从体和处所特色楚菜节会为弥补,特色明显、从题凸起、按期举办、有必然影响力、有实效的楚菜节会勾当。到2025年,打制万亿楚菜财产,将我省扶植成为以荆楚文化为底蕴、美食之都(乡)为载体、特色楚菜为标记、满脚多元消费需求、正在国表里具有普遍影响力和优良佳誉度的美食强省。

  充实阐扬餐饮(烹调)行业协会和其它相关组织正在推进楚菜财产成长中的积极感化,督促行业协会履行行业办事、行业自律和行业协调的本能机能。充实阐扬中介组织正在餐饮业的查询拜访研究、技术培训、营业手艺品级评定、相关尺度制定、手艺交换和餐饮名店、名师、名菜的保举认定等方面的感化。(义务单元:省平易近政厅、省商务厅)

  4.加强楚菜文化研究。进一步凝练楚菜文化特色,丰硕楚菜文化内涵,传承楚菜文化,加强楚菜文化创制力,推进楚菜文化取时代特色相连系,不竭提拔楚菜文化魅力。集中力量出书一部《中国楚菜大典》及系列丛书。加速武汉楚菜博物馆扶植。积极推进楚菜非物质文化遗产的和传承,楚菜财产结构取地区文化相连系,沉点加强鄂中南淡水鱼虾饮食文化及摄生饮食文化、鄂西南土家饮食文化、鄂西北三国饮食文化及饮食文化、鄂东释教饮食文化及东坡饮食文化的扶植。(义务单元:省文化厅、省商务厅、湖北经济学院、武汉商学院)

  3.落实税收优惠政策。落实国度现行税收政策,餐饮业中的一般纳税人凭取得的无效扣税凭证抵扣进项税额,合适前提的连锁餐饮企业可采纳汇总申报纳税的法子申报缴纳;合适前提的餐饮企业依法享受小微企业税收优惠政策。对经省级相关部分认定的楚菜财产化、省级餐饮龙头企业,纳税有坚苦的,合适优惠前提并按报经税务部分核准,可酌情减免城镇地盘利用税、房产税。(义务单元:省税务局)

  1.规范“楚菜”名称。将湖北菜简称同一规范为“楚菜”。楚文化是荆楚大地的根,楚菜是楚文化的主要构成部门和载体,要充实挖掘荆楚饮食文化,加强楚菜理论研究,摸索成立楚菜理论系统,讲好楚菜故事,提拔楚菜出名度,叫响楚菜品牌。(义务单元:省商务厅)

  (一)指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和习总视察湖北主要讲话,按照省委、省摆设,打制、叫响楚菜品牌,加速楚菜立异成长程序,推进湖北高质量成长,勤奋满脚人平易近群众对夸姣糊口的神驰。以“提拔楚菜品牌,楚菜文化,扶植美食强省”为从线,树立立异、协调、绿色、、共享的成长,按照“鞭策、市场推进、企业从体、协调”的准绳,深切挖掘传承楚菜汗青文化底蕴,不竭立异业态,出力提拔品牌,培育餐饮龙头企业,推进楚菜财产化成长。

  1.加速制定楚菜手艺尺度。制定楚菜特色菜点制做尺度和工艺规范,鞭策楚菜财产化成长,培育楚菜财产新的增加点。2018-2020年,对楚菜100道典范菜点的从配料、制做工艺等进行研究,制定楚菜典范菜点制做工艺规范,制定楚菜代表菜点加工手艺尺度。(义务单元:省商务厅、省质监局)

  2.完美金融支撑。积极研究落实激励消费者利用银行卡进行餐饮消费的相关法子,积极鞭策银联尺度挪动领取产物使用,满脚消费者多样化领取需求。指导金融机构加大对餐饮业的金融支撑力度,激励金融机构针对餐饮企业特点鼎力开展典质贷款、学问产权质押贷款、银担合做等营业立异,无效满脚餐饮企业融资需求,用于企业运营设备、开设网点、采办出产设备、投建配送核心。积极落实相关利率优惠政策,完美相关配套金融办事。对经认定的省级餐饮龙头企业,金融机构赐与沉点支撑。(义务单元:人平易近银行武汉分行、湖北银监局、省金融办、省商务厅)

  4.减轻企业承担。简化餐饮企业灯饰、告白设置审批手续,合理放宽对老字号、楚菜名店、美食街区的告白设置。对早餐、夜市的运营网点和车辆停靠,城市法律办理和交通办理部分要予以支撑。对曾经按相关要求加入年度餐饮办事食物平安学问培训并正在省内餐饮企业流动工做的从业人员,无需反复加入食物药品监视办理部分组织的培训。(义务单元:省、省人社厅、省住建厅、省工商局、省食药监局,各市、州、县人平易近)

  2.加强楚菜财产联动成长。成立楚菜相关财产合做成长长效机制,构成配套齐备、全体联动、运转高效的楚菜成长模式,鞭策农业、餐饮、食物加工、商品零售、旅逛、健康、会展等财产融合成长。以名菜为龙头,鞭策绿色食材供应扶植,带动财产成长,帮推村落复兴。提拔出名楚菜小吃、典范菜品和特色原辅材料尺度化程度,扩大工业化出产规模;选择具有必然研发能力、出产能力、市场营销能力的餐饮和食物加工企业,研制开辟楚菜工业化出产,提拔产物附加值,实现楚菜进商超。深度挖掘湖北西医药劣势资本,开辟楚菜摄生美食,帮推养老财产和健康摄生财产成长。正在旅逛景区、公园鼎力成长楚菜特色餐饮、休闲餐饮、从题餐饮,指导支撑品牌餐饮企业到风光区、公园开店设点,将参不雅美食街(乡)、品尝楚菜特色美食纳入旅逛参不雅项目,实现“吃、住、行、逛、购、娱”联动市场营销,推进餐饮办事业取旅逛业的联动成长。(义务单元:省农业厅、省委宣传部、省商务厅、省文化厅、省旅逛委)

  1.统筹制定楚菜成长规划。按照科学规划、合理结构、凸起特色的要求,取城乡经济成长相跟尾、取人平易近群众消费需求相顺应、取相关财产成长相协调。相关部分要加速楚菜成长顶层设想谋划,逐渐将楚菜成长纳入经济社会成长总体规划,逐渐将餐饮网点结构纳入城市贸易网点规划、旅逛业成长规划,逐渐将楚菜原辅材料纳入农业成长规划,逐渐将楚菜加工纳入食物工业成长规划,逐渐将成长普通化餐饮取城市和社区贸易扶植慎密连系起来,统筹规划楚菜成长。(义务单元:省成长委、省商务厅、省住建厅、省经信委、省农业厅、省旅逛委,各市、州、县人平易近)

  1.加强楚菜宣传工做,提拔楚菜出名度。制定楚菜宣传打算,积极开展招商引资、文化交换、美食节会勾当,操纵报刊、电视、收集等各类宣传,加大楚菜宣传力度。制做一批适合持久推广的楚菜市场营销和品牌推广宣传品,包罗一部楚菜宣传片、一部全省美食地图、一本楚菜美食故事、一批楚菜美食旅逛精品线、一套楚菜制做示范光碟。每年举办一次“楚菜美食博览会”,总结和推广楚菜成长经验,展现楚菜成长,推进餐饮业取农业、会展业、旅逛业等财产的协调成长,加强楚菜财产链协同成长能力。深切阐发处所楚菜特色,因地制宜开展具有浓重处所特色的楚菜节会勾当,逐渐正在全省构成一批特色明显、从题凸起、按期定点举办、有必然影响力、有实效的楚菜节会勾当。(义务单元:省商务厅、省委宣传部,各市、州、县人平易近)

  3.激励楚菜研发立异。楚菜成长要挖掘传承取立异成长相连系。“承继、发扬、兼容、立异”,研发立异特色菜品。支撑餐饮企业设立楚菜研发机构,加速楚菜立异程序,加强楚菜菜品和调味品立异,改良饮食器皿,顺应群众餐饮消费的新变化、新需求。(义务单元:省商务厅,各市、州、县人平易近)

  3.培育特色楚菜财产。楚菜出产企业、加工企业和餐饮企业要加强结合,以出产企业连产物、加工企业连配送核心、餐饮企业连产物消费核心,餐饮企业之间连锁运营,构成从出产、加工、连锁配送到餐饮、商超的彼此配套、彼此支持的楚菜财产模式。实施“一县一品”工程,注沉楚菜原辅材料的原产地区产物和地舆标记,连系各地原辅材料特色,参照潜江小龙虾财产模式,建立推出一批特色菜肴财产。(义务单元:各市、州、县人平易近)

  省商务厅及行业协会牵头组织成立省级餐饮龙头企业联系轨制,并连系楚菜财产成长制定相关统计目标系统。统计部分按照统计本能机能及连系工做现实,协帮研究制定统计目标系统,并正在目标系统的科学性、可行性等方面予以指点,阐发餐饮业市场运转环境,不竭完美餐饮成长的政策办法。规范餐饮市场次序,加速成立企业、消费者、部分和旧事四位一体的监管系统,推进楚菜财产健康有序成长。(义务单元:省统计局、省商务厅)

  2.培育、复兴楚菜品牌。实施楚菜品牌工程,评定推出一批楚菜名城(乡)、名街、名企、名店、名菜、名点、名师。开展“绿色楚菜原辅材料”“绿色餐饮企业”建立勾当,培育“绿色楚菜原辅材料”100家、“绿色餐饮企业”300家。提拔“明厨亮灶”笼盖面,提高楚菜消费平安程度。加强美食园区扶植,扶植一批楚菜美食之都(乡)。2018年楚菜美食博览会开展“百城千品万店”勾当,做好“十大楚菜系列”评定勾当,评定定名“十大楚菜名菜”“十大楚菜名点”“十大楚菜食材”“十大楚菜餐饮企业”“十大楚菜食材”“十大楚菜大师”“十大楚菜美食街”“十大楚菜名宴”等楚菜品牌。(义务单元:省商务厅、省人社厅,各市、州、县人平易近)

  2.沉点扶植楚菜特色集聚区。沉点扶植一个“美食之都”、十四个“中国美食之乡”。包罗世界(武汉)淡水鱼美食之都、中国(鄂州)武昌鱼美食之乡、中国(天门、仙桃)蒸菜美食之乡、中国(潜江)小龙虾美食之乡、中国(荆州)楚味美食之乡、中国(钟祥)摄生美食之乡、中国(襄阳)三国文化美食之乡、中国(武当)文化美食之乡、中国(神农架)生态美食之乡,中国(黄州)东坡美食之乡、中国(黄冈、黄石)豆成品美食之乡、中国(咸宁)丘陵乡土美食之乡、中国(黄梅)释教禅文化美食之乡、中国(宜昌)江鲜美食之乡、中国(恩施、长阳)土家美食之乡。(义务单元:省商务厅,各市、州、县人平易近)

  3.环绕普通化方针实现共享成长。积极指导普通化餐饮业态立异成长,统筹扶植商务餐饮集群、中低餐饮集群和社区餐饮集群,推进正餐、早餐、快餐、特色小吃、社区餐饮、集体供膳、食街排档、“农家乐”等经停业态成长,出力建立以家庭为焦点、社区为根本、城市为支持、农村为弥补的餐饮办事系统。加速实施“早餐工程”。推进从食加工配送核心扶植。指导餐饮企业面向社会开展配送办事,鼎力成长家庭送餐办事,构成优良、便利、经济的餐饮办事收集。(义务单元:省商务厅)

  1.使用消息化手艺鞭策立异成长。指导餐饮企业使用互联网、大数据、云计较等手艺,开展办事立异、办理立异、市场立异和贸易模式立异,成长新兴餐饮业态,加强餐饮企业手艺引进和办理立异能力。鞭策餐饮实体店开展电子商务使用或取收集办事平台深切合做,积极开辟网上营销、正在线订餐、电子领取、美食鉴赏、顾客点评等办事功能,鼎力成长外卖和外送办事模式,实现餐饮办事的线上线下融合立异成长,提拔企业合作力。(义务单元:省商务厅)

  各地、各相关部分要连系工做现实,及时制定出台相关配套政策办法,确保各项摆设落到实处。省商务厅要按照工做分工,会同相关部分加强工做指点和督促查抄,主要环境及时演讲省。

  充实阐扬省内科教资本劣势,加强楚菜财产特地人才步队扶植,尽快构成取楚菜财产成长相顺应的人才支持系统。激励餐饮职业培训学校开设相关专业,开展多种形式的楚菜技术培训、岗亭技术提拔和创业培训。设立省市级楚菜技术大师取楚菜文化大师工做室,出力培育领甲士物。举办楚菜职业技术大赛,开展楚菜手艺交换,积极组织加入全国及国际性专业技术大赛取学术会议,推进专业手艺取科研人才的交换进修和手艺提拔。着沉培育和引进高程度职业司理人和高技强人才,全体提拔楚菜企业营销和办理程度。(义务单元:省人社厅、省商务厅)

  2.加速楚菜“走出去”程序。鼎力支撑楚菜名牌企业、连锁企业走出湖北,向周边省市拓展。激励向国内及境外输出楚菜人才和手艺办事。继续加强楚菜正在境外宣传推广勾当,有打算、有沉点地选择一些有代表性的国度和地域开展楚菜烹调表演和宣传,提高楚菜的国际出名度。(义务单元:省商务厅、省文化厅)

  (一)加强部分协做,成立长效机制。成立由省办公厅、宣传、发改、经信、商务、财务、人社、住建、农业、文化、税务、统计、工商、质监、旅逛、食药监、金融办、机关事务办理、欢迎办、科研院所、行业协会等相关部分和单元构成的省推进楚菜立异成长联席会议轨制。联席会议召集人由省带领担任,副召集人由省商务厅次要担任人担任,相关部分担任同志为,联席会议办公室设正在省商务厅,担任制定楚菜成长方针、政策和推进办法,按期召开联席会议,处理楚菜成长过程中碰到的坚苦和问题。各地、各部分要高度注沉鞭策楚菜立异成长工做,细心组织,找准特色,建好平台,配合打制、叫响楚菜品牌。(义务单元:省商务厅、联席会议单元)

  2.加速推进楚菜原材料尺度化出产。沉点环绕生猪、家禽、淡水产物、食用菌等劣势楚菜原材料,加速扶植一批专业化、规模化、尺度化的农业出产,成长一批无公害农产物、绿色食物、无机食物出产示范(示范区)。鼎力成长“三品一标”,鼎力推进“荆楚优品”工程,为楚菜成长供给尺度、绿色原材料。(义务单元:省农业厅、省商务厅)

  1.加大资金支撑。各级及财务部分要充实阐扬已有相关支撑企业(财产)成长资金(基金)的指导感化,立异财务支撑体例,加大对楚菜财产支撑力度。沉点支撑:楚菜美食街(区)扶植;举办楚菜美食节会;楚菜品牌培育、认定取推广;餐饮企业成长连锁运营、集中采购、同一配送等现代畅通体例;“绿色楚菜原辅材料”“绿色餐饮企业”建立;楚菜尺度制定、楚菜研发取文化宣传推广等。省发改、商务、农业、人社、旅逛等部分财产搀扶资金要向楚菜财产倾斜。(义务单元:省财务厅,各市、州、县人平易近)

  1.培育强大楚菜餐饮龙头企业。鞭策餐饮企业规模化成长,激励本钱运做,支撑有前提的企业通过兼并、收购、参股、控股等多种体例,组建大型餐饮集团,加速餐饮企业集团化、规模化程序。激励各级摸索成立楚菜餐饮龙头企业认定法子,并成立激励机制,鞭策楚菜餐饮企业成长。复兴“老字号”餐饮企业,鞭策“老字号”企业按照现代企业办理要求,成立新的运营机制,立异营销体例,提高“老字号”佳誉度和市场拥有率。(义务单元:省商务厅、省财务厅、省工商局、省税务局、省金融办)

  楚菜汗青长久,文化底蕴深挚,风味特色明显,财产初具规模,正在国表里具有必然的出名度和影响力。跟着楚菜财产成长,其延长带动感化越来越较着,以农业为根本、餐饮业为焦点、食物加工业为从体、旅逛业为载体、会展业为平台、物流和消息财产为支持、职业培训为动能,相关财产融合成长的款式正正在构成,但取人平易近群众日益增加的消费需求比拟,仍存正在着楚菜品牌提拔乏力、财产化程度偏低、政策律例扶植畅后等不脚。为鞭策楚菜立异成长,经省人平易近同意,现提出以下看法。

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